Населення

Бюджетні установи

Інші споживачі

Релігійні організації

Населення

Бюджетні установи / Релігійні організації / Інші споживачі

Дата опублікування: 13 вересня 2021 року

ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР ЗМІНИ ТАРИФІВ

ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" звернулось до органів місцевого самоврядування з заявою щодо встановлення тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, релігійних організацій, інших споживачів (крім населення), будинків з автономною системою опалення за адресами вул. Перлинна, буд. 2 та вул. Консульська, буд. 84А на плановий період з 01.10.2021 року по 30.09.2022 року.

Обґрунтування до розрахунку тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії

Тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії для потреб населення було встановлено рішенням виконавчого комітету БМР від 30.09.2020р. №330 в розмірі 1719,55 грн./Гкал з ПДВ, які застосовуються до правовідносин, які виникають на підставі договорів про надання послуг з постачання теплової енергії, укладених за вимогами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (не застосовувалися протягом опалювального періоду 2020-2021рр.). Протягом опалювального періоду 2020-2021рр. застосовувалися тарифи на послугу з централізованого опалення, встановленні рішенням виконавчого комітету БМР від 15.01.2019р. №24, у розмірі 1821,66 грн./Гкал з ПДВ. Тарифи для потреб населення не коригувалися.

Тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) було встановлено рішенням виконавчого комітету БМР від 30.09.2020р. №330. Протягом дії тарифи коригувалися двічі. Вперше тарифи були скориговані по паливній складовій (збільшення витрат на 11,4%), вдруге – за статтями «природний газ» (збільшення витрат на 16,3%), «електроенергія» (збільшення витрат на 8,5%), «водопостачання та водовідведення» (зменшення витрат на водопостачання на 10,6%, зростання витрат на водовідведення на 7,2%). Діючі тарифи на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) були скориговані рішенням виконавчого комітету БМР від 09.02.2021р. №46 та становлять 2249,21 грн./Гкал з ПДВ, 2099,09 грн./Гкал з ПДВ та 2249,21 грн./Гкал з ПДВ відповідно.

Рівень відшкодування затвердженим тарифом собівартості теплової енергії для потреб населення визначити неможливо через те, що тариф на послугу з постачання теплової енергії не застосовувався в опалювальному періоді 2020-2021рр.

Рівень відшкодування затвердженим тарифом собівартості теплової енергії для потреб бюджетних установ 56,9%, релігійних організацій – 53,1% та інших споживачів – 56,9%.

Порядок виконання розрахунку тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання

Зміна тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання та послугу з постачання теплової енергії відбувається в зв’язку зі зміною обсягу відпуску теплової енергії, зміною цін на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, збільшенням мінімальних гарантій з оплати праці.

Розрахунок тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання виконано відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» від 01.06.2011р. №869 (зі змінами).

Розрахунок обсягу теплової енергії виконано згідно вимог:

- Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні КТМ 204 України 244-94, затверджених Держжитлокомунгоспом України 14.12.1993р. (застосовується розрахункова формула 2.12);
- посібника та доповнень до «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» КТМ 204 України 244-94, затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 82 від 30.03.2001р.); - Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» від 01.06.2011р. № 869.

Розрахунок витрат палива виконано відповідно до вимог:

- Міжгалузевих норм витрат палива для опалювальних котлів, які експлуатуються в Україні», затверджені наказом Держенергозбереження від 07.05.01р. №46 (застосовуються розрахункові формули 1-5);
- Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні КТМ 204 України 244-94, затверджених Держжитлокомунгоспом України від 14.12.1993р. (застосовуються розрахункові формули 5.1-5.11).

Згідно п. 211 Постанови КМУ № 869 від 01.06.2011р. ціна природного газу визначається в довгостроковому контракті з постачальником природного газу. Відповідно до укладеного договору з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»» ціна природного газу для обсягу І складає 6183,33 грн./тис.м3 без ПДВ, для обсягу ІІ – 14250,19 грн./тис.м3 без ПДВ.

Зростання ціни на природний газ для потреб населення для обсягу І на 46,0%, для обсягу ІІ – на 236,6%, для потреб бюджетних установ, релігійних організацій, інших споживачів (крім населення) – на 133,5%.

Тариф на транспортування природного газу відповідно до укладеного договору з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»» становить 136,58 грн./тис.м3 без ПДВ.

Зростання тарифу на транспортування на 10,0%.

Вартість послуги розподілу природного газу АТ «Запоріжгаз» планується на підставі акту від 30.06.2021 р. №ЗПЯ81009880, де тариф на послугу розподілу природного газу відповідно до Постанови НКРЕКП від 30.12.2020 №2771 становить 0,92 грн. за 1м3 на місяць без ПДВ.

Зростання тарифу на послугу з розподілу природного газу для потреб населення на 43,8%, для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) тариф залишився незмінним.

Розрахунок витрат електроенергії виконано згідно:

Порядку розрахунку нормативних витрат електроенергії підприємствами теплоенергетики при виробництві, транспортуванні та постачанні (розподілі) теплової енергії, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009р. №12 (застосовуються розрахункові формули 3.1-8.4).

Згідно п. 211 Постанови КМУ № 869 від 01.06.2011р. середня ціна електричної енергії визначається як середнє арифметичне значення, розраховане виходячи із ціни електричної енергії, що діяла у кожному з шести календарних місяців, що передують місяцю подання розрахунків тарифів на планований період. Отже, ціна активної електроенергії становить 2,85015 грн./кВт*год. без ПДВ.

Зростання ціни на електроенергію для потреб населення на 8,7%, для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) – на 0,2%.

Розрахунок витрат води виконано відповідно до вимог:

- ДБН України В.2.5-64:2012 «Внутрішній водопровід та каналізація»;
- Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007р. №71;
- СНиП II-35-76. Часть ІІ. Нормы проектирования. Глава 35. «Котельные установки» (Для применения на территории Украины). Перевидання здійснене для застосування на території України відповідно до наказу Мінбуду України від 22.03.2006 р. №74 із врахуванням чинних змін та доповнень.

Згідно до Постанови НКРЕКП №2499 від 16.12.2020р. тариф на централізоване водопостачання для споживачів КП «Бердянськводоканал» БМР становить 21,31 грн./м3 без ПДВ, на централізоване водовідведення – 17,36 грн./м3 без ПДВ.

Для потреб населення тариф на централізоване водопостачання зменшився на 10,6%, тариф на водовідведення збільшився на 7,2%. Для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) тарифи на водопостачання та водовідведення залишилися незмінними.

Витрати на оплату праці. Розрахунок витрат на оплату праці виконано згідно:

- Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік»;
- Закону України «Про оплату праці»;
- Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2024 роки (далі Угода):
- Колективного договору, який укладено між адміністрацією та профспілковим комітетом ПрАТ «Бердянське підприємство теплових мереж» (далі Колективний договір).

Планові витрати на оплату праці включають витрати на основну та додаткову заробітну плату робітників ПрАТ «Бердянське підприємство теплових мереж».

Оплата праці здійснюється на основі тарифної системи.

Фонд основної заробітної плати включає:

- місячні тарифні ставки для робочих, розрахованих у розмірі 180% розміру мінімального прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», а саме 2379,00 грн. (з 01.10.2021р.) та 2481,00 грн. (з 01.12.2021р.) із застосуванням міжрозрядних тарифних коефіцієнтів (Додаток №1 Угоди, Колективний договір) та коефіцієнтів співвідношень за видами робіт (Додаток №2 Угоди, Колективний договір);
- місячні посадові оклади для керівників, спеціалістів та службовців, визначених відповідно до мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду із застосуванням коефіцієнтів співвідношень за видами робіт (Додаток №2 Угоди, Колективний договір) та коефіцієнтів співвідношень розмірів мінімальних місячних окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців (Додаток №3 Угоди, Колективний договір).

Фонд додаткової заробітної плати включає доплати та надбавки до тарифних ставок і посадових окладів, передбачених законодавством:

- кваліфікованим робітникам, зайнятих на особливо відповідальних роботах, за високу професійну майстерність;
- за класність водіям автотранспортних засобів;
- за керівництво бригадою бригадиру з числа робочих, не звільненого від основної роботи;
- за роботу у важких та шкідливих умовах праці;
- за роботу в нічний час;
- оплата за роботу в вихідні та святкові дні згідно законодавства;
- до мінімальної заробітної плати;
- за безперервний стаж роботи;
- премія за виконання основних виробничих показників.

Витрати на внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування персоналу визначені у розмірі 22,00% від запланованих витрат на оплату праці. Фонд оплати праці збільшився на 20,2%.

Амортизаційні відрахування основних виробничих засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничого призначення розраховані відповідно до Податкового кодексу України. Збільшення на 41,8%.

Щодо інших витрат, то до їхнього складу входять такі статті, як: матеріали на експлуатацію (хімічні реагенти, посуд, реактиви, сіль), матеріали на поточний ремонт та технічне обслуговування, гідрометеорологічне обслуговування, охорона праці, паливно-мастильні матеріали, експлуатаційний збір, використання радіочастотного ресурсу, обслуговування засобів пожежної сигналізації, невідомча охорона, техогляд автотранспорту, оренда обладнання, оренда МК та приміщень, податки та збори, випробування електрообладнання, повірка власних приладів обліку та КВПтаА, гідравлічне випробування теплових мереж, силікатна обробка та інше.

Розрахунковий прибуток включено до планових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення, бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) відповідно до п. 27 Постанови КМУ № 869 від 01.06.2011р. (зі змінами).

В планові тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії для потреб населення та релігійних організацій розрахунковий прибуток закладений на рівні 3,0% повної собівартості теплової енергії. До планових тарифів для потреб бюджетних установ та інших споживачів (крім населення) закладений розрахунковий прибуток у розмірі 9,76% від повної собівартості теплової енергії.

Прибуток, який отримає підприємство в результаті своєї виробничо-господарської діяльності, розподіляється між державою та підприємством. Прибуток для держави надходить у вигляді податку на прибуток, ставка якого визначена діючим законодавством (18% суми прибутку).

Сума чистого прибутку (після сплати податку на прибуток) залишається в розпорядженні підприємства. Відповідно до Постанови КМУ № 869 від 01.06.2011р. (зі змінами) чистий прибуток буде використаний наступним чином:

- 4% (2,46% у тарифі для потреб населення) повної собівартості теплової енергії для всіх категорій споживачів – це обігові кошти, які будуть спрямовані на фінансування витрат, пов’язаних з придбанням природного газу, електричної енергії, а також на інші витрати, пов’язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, визначених структурою тарифів, у разі, коли такі витрати не будуть відшкодовуватися діючим тарифом;
- «залишок» коштів чистого прибутку спрямовуватиметься на здійснення інвестування за рахунок власного капіталу в необоротні матеріальні та нематеріальні активи для провадження ліцензованої діяльності.

На сьогодні існує проблема передоплати за розподіл електроенергії (ПАТ «Запоріжжяобленерго»), придбання (ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»») та розподіл природного газу (АТ «Запоріжгаз»). Так як оплату за надані протягом місяця послуги підприємство отримує в кінці наступного місяця, існує проблема для внесення підприємством передоплати за придбання природного газу, розподіл природного газу і електроенергії. Отже, за рахунок отриманих коштів від чистого прибутку підприємство планує частково здійснювати передоплату за електроенергію та природний газ.

Для забезпечення нормативної температури повітря в житлових приміщеннях (населення) і виконання умов укладених договорів купівлі-продажу теплової енергії (бюджетні установи, інші споживачі (крім населення), релігійні організації) підприємством у базовому періоді було відпущено 130 799,318 Гкал теплової енергії. За 2020 рік нараховано споживачам за послугу з централізованого опалення та реалізацію теплової енергії на суму 180 900,3 тис. грн. без ПДВ.

Витрати на виробництво, транспортування, постачання та надання послуг з централізованого опалення за 2020 рік склали 181 021,3 тис. грн. без ПДВ, у тому числі:
- витрати на природний газ 110 921,3 тис. грн. без ПДВ;
- витрати на електроенергію 19 722,0 тис. грн. без ПДВ;
- витрати на водопостачання та водовідведення 1502,9 тис. грн. без ПДВ;
- витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи 35 282,4 тис. грн.;
- витрати на сплату податків та обов’язкових зборів 883,1 тис. грн. без ПДВ;
- витрати на оплату оренди майнового комплексу та приміщень 3 063,9 тис. грн. без ПДВ;
- інші витрати (матеріали на обслуговування та ремонт, матеріали на експлуатацію,

ПММ, амортизація, охорона праці, режимно-налагоджувальні роботи, повірка приладів КВПтаА, послуги зв’язку та інше) 9 645,7 тис. грн. без ПДВ.

За 2020 рік підприємство отримало збитків від виробництва, транспортування, постачання та надання послуг з централізованого опалення на суму 121,0 тис. грн. без ПДВ.

Встановлення тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії дозволить підприємству у плановому періоді безперешкодно забезпечувати нормативну температуру повітря в житлових приміщеннях та виконувати умови укладених договорів, вести господарську беззбиткову діяльність, що в свою чергу не призведе до накопичування боргів та штрафних санкцій перед енергопостачальними організаціями, до не змоги виплачувати заробітну плату працівникам в повному обсязі, сплачувати орендну плату за майновий комплекс, податки та збори тощо. Підприємство зможе швидко та якісно виконувати роботи по усуненню аварійних ситуацій в опалювальний період та провести заплановані обсяги робіт з підготовки до наступного опалювального періоду.

Враховуючи вищевикладене, розрахований плановий розмір тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії становитиме для потреб:
- населення 2529,61 грн./Гкал з ПДВ (зростання на 47,1%);
- бюджетних установ 4424,70 грн./Гкал з ПДВ (зростання на 96,7%);
- релігійних організацій 4164,12 грн./Гкал з ПДВ (зростання на 98,4%);
- інших споживачів 4425,29 грн./Гкал з ПДВ (зростання на 96,7%);
- населення з автономною системою опалення для будинку за адресою вул. Перлинна, буд. 2 (кот.№10) 2529,61 грн./Гкал з ПДВ (зростання на 47,1%);
- населення з автономною системою опалення для будинку за адресою вул. Консульська, буд. 84А (кот.№18) 2529,61 грн./Гкал з ПДВ (зростання на 47,1%).

Зауваження та пропозиції приймаються до 23 вересня 2021р. включно за адресою підприємства вул. Морська, буд.65/97 або за адресою виконавчого комітету Бердянської міської ради пл. Єдності, 2.

Адміністрація ПрАТ "Бердянське підприємство теплових мереж"